2012年國內鋼鐵行業改革發展趨勢探討
在鋼鐵、有色、水泥、化工等上游產業領域,絕大多數是國有企業特別是央企唱主角,處于絕對的壟斷地位,而恰恰是這些國內的“巨無霸”企業,面對壓力卻未體現出多年重組后的“大而強”優勢。 從暴利到微利,再到全行業虧損,鋼鐵業無可挽回地滑過“三重門”。 2012年一季度,鋼鐵業實現凈利潤為負10.34億元,是新世紀以來的首次全行業虧損,在全國工業行業中利潤降幅最大。 而實際上,近年穿越“三重門”的重點產業,又何止鋼鐵一個? 日前,由經濟日報社中經產業景氣指數研究中心、國家統計局中國經濟景氣監測中心共同編制的一季度中經十大產業景氣指數發布,環視煤炭、石油、電力、鋼鐵、有色、水泥、化工、裝備制造、家電、服裝十大產業,與上季度相比,除電力產業景氣指數上升1.0點之外,其他九個產業的景氣度均出現回落。 中經十大產業景氣指數還顯示,與上季度十大產業均處于“綠燈區”不同,2012年首季鋼鐵、有色、裝備制造、家電、服裝等五個產業下行至偏冷的“淺藍燈區”,其中鋼鐵產業已逼近過冷的“藍燈區”。 對于鋼鐵業的大面積虧損,國家有關部門開出的藥方依然是兼并重組,欲通過大幅減少鋼鐵企業數量、提高產業集中度,來化解產能嚴重過剩與需求增長有限的矛盾,改善鋼鐵企業經營狀況。 然而,兼并重組并非治本之策。為了在鐵礦石定價上掌握話語權,提高整個行業的競爭力,這些年來,我國鋼鐵業其實一直在推動兼并重組和淘汰落后產能,行業集中度不斷提高,卻至今沒有擺脫鐵礦石價格高企的窘境,鋼鐵業盈利水平也始終像脫韁的野馬一路下降。國際模協秘書長羅百輝分析認為,鋼鐵業虧損的主因有兩個:其一,在產能過剩的背景下,市場需求放緩,造成鋼材銷量減少、價格下降;其二,鐵礦石等原材料價格和勞動力價格一直處于高位,再加上融資難、稅費高等多重不利因素存在,嚴重盤剝企業的利潤。 面對這些前所未有的壓力,僅靠兼并重組一招,難以使鋼鐵、水泥等國內重點產業擺脫泥足深陷。在鋼鐵、有色、水泥、化工等上游產業領域,絕大多數是國有企業特別是央企唱主角,處于絕對的壟斷地位,而恰恰是這些國內的“巨無霸”企業,面對壓力卻未體現出多年重組后的“大而強”優勢,展現出國際化強企應有的競爭力,原因何在? 以壟斷企業為代表的制造企業利潤顯著下降,一方面,誠然是由于市場需求大幅萎縮、成本等多重因素擠壓造成的,而另一個更為重要的原因,卻是緣于壟斷造成的“反噬”長期壟斷市場,到頭來反而因此吞噬了自己的利潤空間。 相關數據顯示,目前,政府參與投資的企業占整個中國股市價值的80%以上,去年進入全球500強的57家中國企業,基本上都是國有企業,這些以央企為代表的國有企業,基本上壟斷了國內上游產業,并將強大、龐雜的觸角延伸到下游產業的各個領域,“位于上游的壟斷性國企,能從充滿活力的下游非國有企業的發展中得到好處。”香港科技大學一位學者這樣描述。 而實際上,壟斷性國企不僅僅是“得到好處”,而是通過控制上游資源,來分食、吞噬民營企業的利潤。 這些年來,我國一直推動重點國企退出競爭性領域,但收效甚微。如今滿目都是壟斷性國企尤其是央企的身影,它們財大氣粗,在國內享受著無與倫比的政策資源,多數民營企業如果不能“大樹底下好乘涼”,就只能“識趣”地退避三舍。 當大部分高利潤的行業被壟斷,必然會導致低效,同時讓社會資本望而生畏;而當壟斷性國企縱橫大量市場化的完全競爭行業,與“民”爭利,必然會遏制和擠壓民營企業的發展空間,就像上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡所說,壟斷資源的上游國企成為吞噬下游企業利潤的黑洞。 如此情形,民營企業最終只能選擇用腳投票,被迫逃離實體經濟,而當實體經濟的下游產業逐漸失去活力,陷入全面萎縮時,上游壟斷國企從下游產業獲取利潤的空間越來越小,“食物鏈”難以為繼,“反噬”局面也就不可避免地形成。 當下的困境,改革是惟一出路。通過改革推動國企退出一些壟斷領域,讓更多社會資本進入相關行業,在開放的平臺上公平競爭,只有上下游之間、國企與民企之間形成真正的互補性的共生關系,國內制造業才能重新煥發活力。
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